Туристический сбор в Таиланде снова столкнулся с проблемой: почему 300 бат не получается включить в авиабилеты

Идея туристического сбора в Таиланде обсуждается уже не первый раз, но путь от красивого проекта на бумаге до работающего механизма оказался куда сложнее, чем предполагалось. Правительство страны рассчитывает взимать с иностранных гостей по 300 батов, однако вопрос о том, кто именно должен собирать эти деньги и каким образом это делать, по-прежнему вызывает серьёзные споры.

Одним из вариантов было включение туристического сбора в систему продажи авиабилетов. На первый взгляд схема кажется простой: иностранный путешественник приобретает билет в Таиланд, вместе с его стоимостью оплачивает дополнительный сбор, а авиакомпания затем перечисляет полученные средства государству. Но представители авиационной отрасли считают, что на практике такой подход может превратить привычную процедуру бронирования в сложный административный конструктор.

Против предложенной модели выступили представители Ассоциации авиакомпаний Таиланда и Международной ассоциации воздушного транспорта, более известной как IATA. По мнению авиационных организаций, использование авиаперевозчиков в роли государственных сборщиков платежей создаст целый ряд технических, юридических и организационных проблем.

Главный вопрос теперь заключается не столько в самой сумме сбора, сколько в механизме его получения. И здесь неожиданно главным кандидатом на роль платёжного инструмента стала уже знакомая многим туристам цифровая карта прибытия TDAC.

Ранее мы писали: Таиланд объявил о планах ввести обязательный туристический сбор для иностранных гостей страны.

Почему идея с авиакомпаниями оказалась слишком сложной

Вопрос о практической реализации туристического сбора обсуждался на встрече Министерства туризма и спорта Таиланда с представителями авиакомпаний, аэропортов и регулирующих организаций. Власти рассматривали возможность сделать авиаперевозчиков посредниками между государством и иностранными туристами.

Предполагалось, что необходимая сумма будет взиматься на этапе приобретения билета или в рамках другой процедуры, связанной с авиаперелётом. После этого перевозчики должны были бы перечислять собранные средства государственным структурам.

Однако представители авиационной отрасли указали, что существующие системы бронирования и обслуживания пассажиров создавались совершенно для других задач. Чтобы превратить авиакомпании в операторов туристического сбора, потребуется изменение программных решений, финансовых процессов и механизмов проверки пассажиров.

Особенно сложной ситуацию делает тот факт, что сбор предназначен для иностранных путешественников и не распространяется на граждан Таиланда.

Именно здесь возникает одна из главных технических проблем. Авиакомпания должна заранее точно определить, кто из пассажиров обязан заплатить дополнительную сумму, а кто освобождён от неё. В международной системе продажи авиабилетов подобная информация далеко не всегда доступна в момент бронирования.

Покупка билета и прохождение иммиграционного контроля являются совершенно разными процедурами. Человек может забронировать перелёт, указав имя и маршрут, однако полные сведения, необходимые государственным органам для определения его иммиграционного статуса, собираются в рамках других процессов.

Поэтому простая формула «добавить 300 батов к стоимости каждого билета в Таиланд» в реальности оказалась совсем не простой.

Почему нельзя просто брать деньги со всех пассажиров

Одним из обсуждавшихся решений стало взимание стандартного сбора со всех пассажиров с последующим возвратом денег гражданам Таиланда. Министерство при этом предлагало компенсировать административные расходы, возникающие при организации такой системы.

На бумаге подобный вариант действительно способен решить вопрос с определением национальности человека на раннем этапе бронирования. Не нужно разделять пассажиров заранее: платят все, а затем тем, кто освобождён от сбора по закону, деньги возвращаются.

Но такая система автоматически создаёт ещё один сложный механизм. Появляется необходимость принимать заявления, подтверждать право на возврат, обрабатывать платежи, перечислять средства и разбирать спорные ситуации.

Даже если возвращать нужно всего 300 батов, административная работа может оказаться непропорционально сложной по сравнению с самой суммой платежа. Для крупной международной авиационной системы речь идёт не об отдельных пассажирах, а о миллионах операций.

Авиакомпаниям пришлось бы фактически создать новую финансовую процедуру, не имеющую прямого отношения к перевозке пассажиров.

Именно поэтому представители авиационной отрасли настаивают: механизм должен работать там, где государство уже получает достоверную информацию о въезжающем иностранце.

В IATA объяснили главную проблему системы

Региональный вице-президент IATA по Азиатско-Тихоокеанскому региону Шелдон Хи обратил внимание на особенности стандартного процесса покупки авиабилета.

По его словам, во время бронирования пассажиру обычно не требуется сообщать авиакомпании полный набор данных о гражданстве, месте проживания и других обстоятельствах, которые могут иметь значение для определения обязанности платить туристический сбор. Для покупки билета необходим прежде всего набор сведений, связанных с перевозкой.

Именно поэтому попытка использовать авиакомпании в качестве основного оператора государственного туристического платежа создаёт фундаментальное противоречие. Перевозчик должен собирать деньги на основании информации, которой он может не располагать в нужный момент.

Возникает и другой вопрос: что делать, если необходимость заплатить сбор выяснится уже непосредственно перед поездкой?

Аэропорт крайне неудобен для организации дополнительной финансовой процедуры. Регистрация на рейс, оформление багажа, прохождение контроля и посадка и без того ограничены временными рамками. Добавление ещё одной стадии оплаты способно привести к задержкам, очередям и конфликтным ситуациям.

Особенно остро проблема может проявиться в крупных международных аэропортах с высоким пассажиропотоком. Даже небольшая дополнительная процедура, занимающая несколько минут, при большом количестве путешественников способна существенно увеличить нагрузку на персонал.

Для туриста это может выглядеть довольно странно: билет куплен, документы подготовлены, пассажир приехал в аэропорт, но внезапно выясняется, что необходимо совершить ещё один отдельный платёж перед вылетом.

Авиационные организации опасаются именно таких сценариев.

У каждой авиакомпании свои системы

Есть и ещё одна проблема, которую легко недооценить. В Таиланд выполняют рейсы более ста иностранных авиакомпаний, а также национальные и региональные перевозчики.

Все они используют разные технологические решения, системы бронирования, схемы платежей и договорные механизмы.

Включение обязательного государственного туристического сбора в стоимость билета потребует согласования процесса с огромным количеством компаний. Причём речь идёт не только о перевозчиках, продающих билеты напрямую.

Билеты реализуются через туристические агентства, международные системы бронирования, агрегаторы, партнёрские программы и сложные маршрутные комбинации. Например, один билет может включать несколько сегментов, выполняемых разными перевозчиками.

Возникают вопросы о транзитных пассажирах, возвратных билетах, изменении маршрутов и отменённых рейсах. Даже обычный возврат билета становится сложнее, если в его стоимость включён обязательный государственный сбор, который регулируется отдельным законодательством.

Именно поэтому авиационная отрасль предлагает не пытаться встраивать новый механизм в систему, которая изначально для этого не предназначалась.

Почему внимание переключилось на TDAC

Наиболее логичной альтернативой представители авиационной отрасли называют Цифровую карту прибытия Таиланда, известную как Thailand Digital Arrival Card или TDAC.

Эта система используется иностранными путешественниками перед въездом в Королевство. В отличие от авиакомпании, иммиграционная система непосредственно связана с процедурой пересечения границы и работает именно с иностранными посетителями.

По мнению сторонников такого решения, интеграция туристического сбора в TDAC выглядит значительно логичнее.

При заполнении цифровой карты человек уже взаимодействует с государственной системой в рамках подготовки к поездке. Здесь государство может организовать более понятную процедуру определения того, кто должен платить сбор, а кто имеет право на освобождение.

Кроме того, TDAC находится в ведении Иммиграционного бюро и напрямую встроена в государственную структуру. Авиакомпании, напротив, являются самостоятельными коммерческими организациями, и возложение на них функции государственного финансового посредника вызывает множество вопросов.

Идея использования цифровой карты прибытия для сбора платежа имеет ещё одно преимущество. Турист может заранее завершить необходимые формальности до поездки, а не заниматься дополнительной оплатой в аэропорту в последний момент.

С точки зрения путешественника это значительно удобнее. Все обязательные процедуры сосредоточены в одном цифровом маршруте: заполнение данных перед въездом и, при необходимости, оплата установленного сбора.

Однако даже такая схема потребует серьёзной технической подготовки. Платёжная система должна стабильно работать для иностранных банковских карт и других доступных методов оплаты, а процесс возврата средств и исправления ошибок необходимо продумать заранее.

В противном случае очередь у стойки регистрации просто превратится в цифровую очередь перед экраном смартфона, а проблема лишь сменит декорации.

Всего 300 батов, но вопрос гораздо шире

Для большинства туристов сумма в 300 батов вряд ли станет главным фактором при принятии решения о поездке. По сравнению с расходами на перелёт, проживание, трансфер и питание этот платёж действительно выглядит небольшим.

Тем не менее авиационные организации рассматривают проблему шире.

Стоимость путешествия складывается из множества элементов. Аэропортовые сборы, налоги, дополнительные платежи и различные обязательные расходы постепенно увеличивают окончательную цену поездки.

Для дальнемагистрального туриста дополнительные 300 батов могут показаться почти незаметными. Но для регионального путешественника, который приобретает недорогой билет на короткий перелёт между соседними странами, доля дополнительного сбора в общих расходах может быть значительно заметнее.

Особенно это важно для бюджетного сегмента авиационного рынка Юго-Восточной Азии, где пассажиры внимательно сравнивают окончательную стоимость перелёта.

Разница в несколько долларов иногда действительно способна повлиять на выбор между направлениями, особенно при коротких поездках на выходные или путешествиях большой компанией.

Именно поэтому представители IATA предупреждают о возможном влиянии дополнительных платежей на конкурентоспособность Таиланда.

Может ли сбор повлиять на привлекательность Таиланда

Таиланд остаётся одним из наиболее востребованных туристических направлений региона, но конкуренция между странами Юго-Восточной Азии постоянно усиливается.

Путешественники сравнивают стоимость авиабилетов, визовые условия, цены на отели, транспортные расходы и удобство пересечения границы.

На этом фоне любое новое обязательное требование рассматривается не отдельно, а как часть общего впечатления от организации поездки.

Особенно большое значение имеет удобство процедуры.

Туристы обычно легче воспринимают понятный и заранее известный сбор, чем сложную систему, при которой непонятно, где платить, кто освобождён, как вернуть деньги и что произойдёт при ошибке.

Поэтому важна не только сумма в 300 батов. Не менее важным становится пользовательский опыт.

Путешественник не должен начинать отпуск с расследования, напоминающего детектив: заплатил ли он правильный сбор, включён ли тот в билет и не требуется ли ещё раз предъявлять подтверждение оплаты на границе.

Чем проще и прозрачнее будет механизм, тем меньше вероятность, что новая мера повлияет на туристический имидж страны.

Возможны ли вопросы со стороны ICAO

В дискуссии также затрагивается возможная реакция Международной организации гражданской авиации, известной как ICAO.

В международной авиации большое значение имеют принципы прозрачности и недискриминационного подхода к пассажирам. Однако государства сохраняют суверенное право самостоятельно определять многие элементы внутренней туристической и финансовой политики.

Поэтому сам факт введения нового сбора не означает автоматического возникновения международного спора.

Главной темой обсуждения становится практическая реализация. Авиационная отрасль хочет понимать, не приведёт ли выбранный государством механизм к нарушению нормальной работы перевозчиков и аэропортов.

Роль IATA в данном случае заключается в том, чтобы предупреждать власти о возможных непредвиденных последствиях и предлагать альтернативные варианты.

Ассоциация призывает государственные структуры обсуждать подобные решения с авиакомпаниями до запуска новых механизмов, а не после того, как перевозчикам придётся срочно переделывать действующие системы.

Для чего Таиланду нужен туристический сбор

За обсуждением технических сложностей легко потерять первоначальную идею инициативы.

Туристический поток приносит Таиланду значительные доходы, но одновременно создаёт нагрузку на инфраструктуру, государственные службы и популярные туристические территории.

Дополнительные средства могут использоваться на проекты, связанные с развитием туризма и улучшением инфраструктуры. Именно подобные цели обычно становятся главным аргументом сторонников туристических сборов.

Однако благие намерения сами по себе ещё не гарантируют, что любой выбранный механизм окажется эффективным.

Если стоимость администрирования системы становится слишком высокой, а туристы и компании сталкиваются со сложными процедурами, экономический смысл нового платежа может вызвать дополнительные вопросы.

Именно поэтому авиационные организации не обязательно выступают против самой идеи сбора. Основной спор идёт вокруг способа его получения.

Перевозчики считают, что функция сбора денег должна быть связана с государственными иммиграционными системами, а не с коммерческой системой продажи авиабилетов.

Что это означает для обычных туристов

Главное, что необходимо понимать путешественникам: обсуждение касается прежде всего механизма реализации сбора.

Для иностранного гостя принципиальная разница будет заключаться в том, где именно потребуется внести деньги. Это может быть включение в стоимость билета, отдельный государственный платёж или интеграция оплаты в цифровую процедуру въезда.

С точки зрения удобства наиболее понятным может оказаться вариант, при котором все формальности выполняются заранее через государственную цифровую систему.

Такой подход позволяет путешественнику ещё до вылета понимать, какие требования выполнены и нужно ли предпринимать дополнительные действия.

Для Таиланда это тоже может оказаться удобнее. Вместо необходимости координировать работу более чем ста иностранных перевозчиков страна сможет управлять процессом внутри собственной системы.

Но окончательный результат будет зависеть от технической реализации.

Даже хорошая идея может быстро потерять привлекательность, если сайт нестабилен, иностранные карты не принимаются, подтверждение оплаты не приходит, а получить помощь невозможно.

Поэтому внедрение любого нового механизма требует серьёзного тестирования.

Туристический сбор становится проверкой цифровизации Таиланда

История с 300 батами на самом деле отражает более крупную тенденцию. Международный туризм всё активнее переходит в цифровой формат.

Электронные разрешения на въезд, цифровые карты прибытия, онлайн-декларации и электронные платежи становятся частью обычного путешествия.

Таиланд также движется в этом направлении, однако каждый новый цифровой сервис должен быть связан с другими государственными системами.

Именно здесь возникает главный вопрос: сможет ли страна сделать туристический сбор практически незаметной формальностью или он превратится в ещё один обязательный этап подготовки к поездке?

Путешественники готовы выполнять разумные требования, когда они понятны, предсказуемы и не занимают много времени.

Но когда один и тот же турист должен отдельно взаимодействовать с авиакомпанией, иммиграционной системой, платёжным порталом и другими сервисами, поездка начинает выглядеть сложнее, чем должна быть.

Поэтому предложение интегрировать сбор с TDAC выглядит для авиационной отрасли привлекательным именно с точки зрения централизации процесса.

Что будет дальше

Дискуссия вокруг туристического сбора в Таиланде, вероятно, продолжится до тех пор, пока власти и представители туристической и авиационной отраслей не найдут механизм, устраивающий все основные стороны.

Правительство стремится получить дополнительный финансовый источник для целей, связанных с туризмом. Авиакомпании хотят избежать роли налогового или платёжного агента, поскольку такая функция потребует изменения внутренних систем и создаст дополнительные операционные риски.

Туристы же заинтересованы в максимально простой процедуре.

В такой ситуации использование TDAC действительно может стать компромиссом. Государство получает прямой механизм взаимодействия с иностранными посетителями, авиакомпании сохраняют свои основные функции, а путешественники проходят необходимые процедуры в рамках единого цифрового процесса.

Однако окончательный успех будет зависеть не от названия платформы, а от качества её работы.

Вместо заключения: туристам важны не только 300 батов, но и понятные правила

Ситуация с туристическим сбором хорошо показывает, насколько сложной может оказаться реализация даже относительно небольшой дополнительной платы.

Сумма в 300 батов сама по себе вряд ли остановит большинство путешественников, мечтающих увидеть Бангкок, провести отпуск на Пхукете, отправиться на острова или провести зиму у моря. Но неудобная и непрозрачная система способна вызвать гораздо больше раздражения, чем размер платежа.

Именно поэтому спор между правительством и авиационной отраслью имеет значение для обычных туристов. Сейчас фактически определяется не только способ получения денег, но и то, насколько удобным останется путешествие в Таиланд.

Наиболее разумным выглядит принцип, при котором все обязательные формальности можно выполнить заранее, быстро и через понятную официальную систему. Путешественник должен приезжать в аэропорт с мыслями о море, храмах, тайской кухне и предстоящем отпуске, а не пытаться выяснить у стойки регистрации, кому и почему он должен ещё 300 батов.

Таиланду предстоит найти баланс между интересами государства, возможностями авиационной отрасли и удобством миллионов гостей. И судя по текущей дискуссии, вопрос туристического сбора пока остаётся открытым.

Но одно уже очевидно: заставить авиакомпании просто добавить ещё одну строку в стоимость билета оказалось намного сложнее, чем предполагалось.

Обсудить статью можно в Телеграм или МАКС. Присоединяйтесь к нам !

---

Все новости Таиланда читайте в нашем блоге.