За витриной курортного Таиланда: почему страна снова спорит о легализации секс-индустрии

Таиланд привык показывать путешественникам совсем другую картинку: тропические острова, пятизвездочные отели, древние храмы, гастрономию, медицинский туризм и курорты мирового уровня. Однако рядом с этим привлекательным туристическим образом десятилетиями существует индустрия, о которой официальные структуры предпочитают говорить значительно реже. Речь идет о секс-услугах.

В Бангкоке достаточно оказаться вечером в районе Сукхумвит, чтобы увидеть знаменитый Сой Ковбой. В Паттайе аналогичным символом ночной жизни давно стала Walking Street. Огни баров, клубов и развлекательных заведений давно превратились в часть туристического пейзажа этих городов.

Парадокс заключается в том, что деятельность, существование которой трудно отрицать, по-прежнему находится вне полноценного легального поля.

Именно поэтому дискуссия о декриминализации секс-работы в Таиланде постепенно выходит за пределы споров о морали или туристической репутации страны. Правозащитники говорят уже о другом: безопасности совершеннолетних работников, трудовых гарантиях, социальном страховании, коррупционных рисках и возможности эффективнее отделять добровольную деятельность взрослых людей от торговли людьми и сексуальной эксплуатации несовершеннолетних.

Открытая тайна туристического Таиланда

На протяжении многих лет Таиланд старается изменить свой международный образ.

В туристических кампаниях все больше внимания уделяется премиальным курортам, культурным достопримечательностям, оздоровительному отдыху, гастрономии, семейным путешествиям и обеспеченным иностранным туристам.

Страна явно хочет оставить в прошлом репутацию одного из наиболее известных направлений секс-туризма.

Но реальность крупных туристических городов устроена сложнее.

Особенно заметно это в Паттайе, где ночная жизнь остается одним из важнейших элементов городской экономики. Развлекательные кварталы существуют открыто, привлекают огромное количество иностранных посетителей и давно стали частью городского ландшафта.

При этом официальное отношение к секс-индустрии остается противоречивым.

С одной стороны, ее нельзя не заметить. С другой, признать ее полноценным сектором экономики государство пока также не готово.

Новую волну обсуждений вызвал трагический случай с гражданином Австралии, которого обвинили в убийстве 17-летнего тайского подростка. История вновь заставила говорить об опасностях, существующих внутри ночной экономики, и об уязвимости людей, оказывающихся в этой среде.

Случай стал еще одним напоминанием о том, что игнорирование отрасли само по себе не устраняет связанные с ней риски.

Почему Паттайя оказалась в центре дискуссии

Репутация Паттайи как города с бурной ночной жизнью возникла далеко не вчера.

Сегодня город одновременно пытается развиваться сразу в нескольких направлениях. Здесь строят современные отели, открывают семейные достопримечательности, благоустраивают пляжи и набережные, привлекают спортивные мероприятия и туристов с высоким уровнем расходов.

Но параллельно продолжает существовать огромный сектор вечерних и ночных развлечений.

Проституция и связанная с ней деятельность регулируются законом Таиланда о предотвращении и пресечении проституции, принятым в 1996 году. Фактически секс-работа остается запрещенной.

Однако существующий запрет не привел к исчезновению рынка.

Именно поэтому сторонники законодательной реформы все чаще ставят вопрос иначе: если отрасль продолжает существовать несмотря на запреты, не разумнее ли создать прозрачные правила, которые позволят государству контролировать ее и одновременно защищать людей, занятых в ней добровольно?

По их мнению, декриминализация могла бы уменьшить угрозу насилия, предоставить работникам доступ к трудовым механизмам защиты и сократить возможности для злоупотреблений.

Сколько людей работает в секс-индустрии Таиланда

Официально оценить размеры сектора непросто именно из-за его нелегального или полулегального положения.

Директор фонда Service Workers in Group Foundation, более известного как SWING, Сюранг Джанъям оценивает количество работников секс-индустрии в Таиланде более чем в 200 тысяч человек.

Наиболее крупные центры сосредоточены в Бангкоке и Паттайе.

По имеющимся оценкам, только в Паттайе в этой сфере могут работать свыше 50 тысяч человек.

При таких цифрах говорить о маргинальном или почти незаметном явлении становится сложно.

Не менее показательным является экономический масштаб ночной жизни курорта. По некоторым оценкам, оборот ночной экономики Паттайи составляет от 100 до 200 миллиардов батов ежегодно.

Самой известной частью этого мира остается Walking Street, где сосредоточены бары, клубы и другие заведения, значительная часть которых ориентирована на иностранных путешественников.

Однако сама отрасль давно перестала ограничиваться одной улицей или несколькими известными туристическими районами.

Пандемия изменила рынок, но не уничтожила его

Период пандемии COVID-19 нанес серьезный удар по развлекательной индустрии Таиланда.

Закрытие границ, отсутствие туристов и временная остановка работы множества заведений заставили тысячи людей искать новые способы заработка.

Но, по словам Сюранг Джанъям, это не означало исчезновения секс-индустрии.

Часть работников покинула традиционные заведения и начала самостоятельно искать клиентов через социальные сети и различные интернет-платформы.

Фактически отрасль стала менее привязанной к физическим барам, клубам и другим традиционным точкам.

Меняется и состав самих работников. Он становится более разнообразным с точки зрения гендерной идентичности, что, по мнению представителей отрасли, соответствует изменению спроса.

Таким образом, модель, существовавшая десятилетиями вокруг определенных туристических улиц и развлекательных кварталов, постепенно дополняется цифровым сегментом.

Часть туристической экономики, которую трудно вычеркнуть

Сюранг Джанъям прямо говорит о том, что работников секс-индустрии нельзя рассматривать отдельно от туристического бизнеса.

Клиенты подобных услуг одновременно оплачивают гостиницы, посещают рестораны, пользуются транспортом, ходят в торговые центры, покупают экскурсии и тратят деньги на другие развлечения.

Поэтому секс-индустрия оказывается встроена в более широкую туристическую экономику.

Президент Ассоциации туристической федерации Чонбури Танет Супорнсахасрунгси также признает, что отрицать существование этого сектора практически невозможно.

Паттайя действительно пытается закрепиться в статусе семейного курорта, однако параллельно в городе продолжают работать развлекательные учреждения и некоторые массажные салоны, где фактически могут предлагаться сексуальные услуги.

И здесь возникает главная проблема.

Юридически подобная деятельность запрещена, но фактически рынок существует.

Так образуется огромная серая зона.

Почему серый статус создает дополнительные риски

Когда определенная деятельность официально запрещена, но фактически широко распространена, возникает пространство для неформальных договоренностей.

Танет Супорнсахасрунгси обращает внимание именно на этот аспект проблемы.

По его мнению, неопределенное положение индустрии способно создавать условия, при которых отдельные представители властей могут оказывать давление на работников или требовать незаконные выплаты.

Для человека, деятельность которого формально находится вне закона, обращение за защитой становится значительно сложнее.

Даже если сам работник оказался жертвой преступления, он может опасаться взаимодействия с государственными структурами.

В результате запрет, который формально должен ограничивать индустрию, иногда способен создавать дополнительные угрозы для людей, находящихся внутри нее.

Почти 20 тысяч задержаний за год

Масштаб правоприменения хорошо показывают данные Королевской полиции Таиланда.

В 2023 году за нарушения законодательства, связанного с проституцией, были задержаны 19 648 человек.

Годом ранее таких случаев было значительно больше: в 2022 году количество задержаний составило 38 139.

Представители SWING считают, что нынешняя правовая модель не позволяет работникам секс-индустрии стать полноценными участниками официального рынка труда.

Сюранг Джанъям обращает внимание на то, что существующее законодательство в первую очередь рассматривает человека как объект регулирования, но практически не дает ему механизмов защиты профессии и источника дохода.

Отсюда возникает своеобразный юридический тупик.

Человек работает, получает доход и оказывает услуги, но одновременно находится за пределами обычных трудовых отношений.

Он не располагает тем же набором инструментов, которыми пользуются сотрудники легальных предприятий.

Когда секс-работник становится жертвой

Еще одна сторона проблемы связана с преступлениями против самих работников.

Большой туристический поток означает постоянный контакт с огромным количеством незнакомых людей, включая иностранных граждан. Это потенциально увеличивает риски конфликтов, нападений и насилия.

SWING занимается не только медицинскими и образовательными программами.

Организация объясняет работникам их права и помогает действовать в ситуациях, когда они становятся жертвами преступлений.

В случае нападения представители фонда могут сопровождать человека при взаимодействии с полицией, помогать добиваться расследования и доведения дела до суда.

Одним из наиболее тяжелых случаев стала история трансгендерной женщины, которую убили и расчленили. SWING помогала ее семье на разных этапах разбирательства, включая судебный процесс и получение компенсации.

Организация также оказывала помощь семье 17-летнего подростка, погибшего по делу, связанному с гражданином Австралии.

Отношение полиции постепенно меняется

Несмотря на сохраняющиеся проблемы, представители SWING отмечают и положительные тенденции.

По словам Сюранг Джанъям, тайские полицейские стали лучше понимать специфику жизни работников секс-индустрии и социальные обстоятельства, в которых те оказываются.

Речь идет о постепенном изменении подхода.

Если раньше сотрудник индустрии значительно чаще автоматически воспринимался прежде всего как нарушитель закона, то сегодня правоохранители, по наблюдениям фонда, несколько реже прибегают к чрезмерным или плохо обоснованным обвинениям.

Для развития диалога SWING проводит в Паттайе совместные мероприятия и семинары с участием представителей полиции и работников отрасли.

Их задача заключается в снижении взаимного недоверия и формировании более понятных механизмов взаимодействия.

Первые законодательные изменения уже произошли

Правовое положение индустрии остается сложным, однако определенные реформы в Таиланде уже состоялись.

После принятия в 2022 году закона, регулирующего применение административных штрафов, нарушения, предусмотренные статьей 5 законодательства о проституции, перестали рассматриваться как уголовные преступления.

За них теперь предусмотрены штрафы.

Изменилась и структура контроля.

Право назначать соответствующие взыскания было передано от полиции должностным лицам Министерства социального развития и безопасности человека.

В отдельных случаях вместо лишения свободы могут назначаться общественные работы.

Тем не менее правозащитники считают такие изменения лишь промежуточным этапом.

По мнению SWING, они не решают главный вопрос: признание прав людей, которые продолжают работать в секс-индустрии.

Что предлагают сторонники декриминализации

Главное требование SWING заключается в отмене закона 1996 года и декриминализации секс-работы.

При этом речь идет исключительно о деятельности совершеннолетних людей, достигших 18-летнего возраста.

Сторонники реформы предлагают рассматривать добровольную секс-работу взрослых как одну из форм занятости.

Такой подход означал бы появление обычных трудовых механизмов: социальных гарантий, доступа к системе страхования, возможности защищать свои права и пользоваться государственными программами поддержки.

Потенциально это могло бы изменить и отношения работников с правоохранительными органами.

Если сама профессия перестает быть основанием для преследования, человеку легче обратиться в полицию после нападения, шантажа или другого преступления.

Декриминализация не означает разрешить все

Одним из главных аргументов противников реформы остается опасение, что легализация или декриминализация приведет к неконтролируемому росту индустрии.

SWING с такой логикой не согласна.

Организация подчеркивает принципиальное различие между добровольной секс-работой совершеннолетних и преступлениями, связанными с торговлей людьми, эксплуатацией несовершеннолетних или принуждением.

Декриминализация первой категории не требует отмены наказаний за вторую.

Напротив, сторонники реформы считают, что разделение этих явлений способно сделать государственный контроль более эффективным.

Если взрослые люди, добровольно оказывающие услуги, перестают быть объектом уголовного преследования, правоохранительные ресурсы можно в большей степени направить против тех, кто действительно занимается торговлей людьми, использует несовершеннолетних или заставляет других заниматься секс-работой против их воли.

Сюранг Джанъям также отвергает предположение, что изменение закона автоматически заставит значительно больше людей выбрать такую занятость.

По ее мнению, основная задача реформы состоит не в расширении отрасли, а в обеспечении прав и безопасности тех, кто уже в ней работает.

Налоги, социальная защита и легальные доходы

Пока решение об отмене закона 1996 года не принято, SWING предлагает создать промежуточную нормативную систему.

Она могла бы регулировать трудовые отношения в отрасли и устанавливать минимальные гарантии.

В частности, речь идет о справедливой оплате, социальных программах и защите трудовых прав.

Одновременно предполагается и ответственность самих работников перед государством.

Если деятельность становится частью легальной экономики, получаемые доходы должны учитываться, а работники получают обязанность платить налоги.

Такой подход принципиально отличается от модели, при которой отрасль существует фактически, но остается официально невидимой.

Отдельный квартал для Паттайи

В туристическом секторе Чонбури предлагают другой вариант решения.

Танет Супорнсахасрунгси считает возможным выделить в Паттайе специальную территорию для индустрии развлечений для взрослых.

Идея заключается в создании легального района с понятными правилами, территориальными границами и контролем со стороны государства.

Подобные модели существуют в ряде других стран.

С точки зрения туристической отрасли это могло бы решить сразу несколько задач.

Секс-индустрия получила бы регулируемое пространство, а районы, ориентированные на семейный отдых, оказались бы территориально отделены от нее.

Туристы, которые не заинтересованы в таких развлечениях, с меньшей вероятностью сталкивались бы с ними во время обычных прогулок по городу.

Сторонники этой концепции считают, что зонирование могло бы одновременно повысить безопасность и помочь Паттайе изменить международный имидж.

Почему SWING против секс-кварталов

Правозащитники относятся к этой идее значительно осторожнее.

SWING не поддерживает модель, при которой заниматься секс-работой будет разрешено исключительно в пределах специально определенной территории.

Причина снова связана с опасением коррупции.

Если законность работы зависит от географической границы, немедленно возникает вопрос: что делать с человеком, который работает в соседнем районе?

Даже незначительное нарушение территориальных правил снова способно превратить сотрудника отрасли в удобную цель для давления или вымогательства.

Вместо одной серой зоны, по мнению критиков такого подхода, может появиться другая.

Поэтому представители SWING настаивают не столько на создании специальных кварталов, сколько на общем изменении правового статуса добровольной секс-работы совершеннолетних.

Новый туристический образ против старой реальности

Сегодня Таиланд действительно находится в сложном положении.

Страна хочет привлекать больше обеспеченных туристов, развивать семейные курорты, медицинское направление, культурные поездки, спортивный туризм и отдых премиального уровня.

Для государства это не только имиджевый вопрос. Туристическая отрасль конкурирует с десятками других направлений Азии и мира.

Однако исторически сложившуюся структуру ночной экономики невозможно изменить одним рекламным слоганом.

В Паттайе и некоторых районах Бангкока секс-индустрия продолжает оставаться заметной частью туристической реальности.

Именно поэтому попытка сделать вид, что ее практически не существует, постепенно становится все менее убедительной.

Что изменится, если индустрия выйдет из тени

Главный аргумент сторонников декриминализации заключается не в том, что государство должно поощрять секс-индустрию.

Речь идет о другом.

Если определенный рынок все равно существует, правила могут оказаться эффективнее полного запрета, который соблюдается лишь частично.

Прозрачная система способна дать взрослым работникам возможность обращаться за защитой, получать социальные гарантии и официально участвовать в экономике.

Одновременно государство сохраняет возможность жестко преследовать торговлю людьми, сексуальную эксплуатацию детей и принуждение.

Более того, четкое разграничение между добровольной работой совершеннолетнего человека и преступной эксплуатацией потенциально может сделать борьбу с последней более адресной.

Для Таиланда этот спор давно перестал быть разговором исключительно о туристах или ночных развлечениях.

Он касается коррупции, работы полиции, налоговой системы, социальных гарантий, прав человека и защиты несовершеннолетних.

Таиланду придется определиться

В ближайшей перспективе спор о будущем секс-индустрии вряд ли исчезнет.

Слишком велика разница между тем, что написано в законодательстве, и тем, что десятилетиями происходит на улицах крупнейших туристических центров страны.

Можно продолжать поддерживать формальный запрет. Можно выбрать декриминализацию. Можно создать регулируемые территории или разработать совершенно другую модель.

Но наиболее сложным становится именно сохранение нынешнего положения, когда огромный рынок существует у всех на виду, одновременно оставаясь юридически полускрытым.

Для самих работников вопрос заключается прежде всего в безопасности и возможности пользоваться теми же правовыми механизмами, которые доступны другим гражданам.

Для государства задача значительно шире: отделить добровольную деятельность взрослых людей от торговли людьми и эксплуатации несовершеннолетних, уменьшить пространство для коррупции и одновременно решить, как этот сектор вписывается в современную модель туризма.

Паттайя может строить семейные отели, Бангкок может продвигать гастрономию, культуру и премиальный отдых, а Таиланд может продолжать менять собственный международный образ.

Но за ярким туристическим фасадом остается реальность, которую становится все труднее просто не замечать.

И вопрос сегодня заключается уже не столько в том, существует ли секс-индустрия в Таиланде.

Вопрос в другом: какие правила государство в конечном итоге решит установить для отрасли, которая давно существует независимо от того, насколько охотно власти готовы это признавать.

Обсудить статью можно в Телеграм или МАКС. Присоединяйтесь к нам !

---

Все новости Таиланда читайте в нашем блоге.